上海質量宣言》給建筑業帶來哪些啟示？

原創 2017-09-21 楊星宇 建筑時報

9月16日，以“質量：改善供給 引領未來”為主題的中國質量（上海）大會閉幕。參會政府部門、國際組織等共同倡議并正式發布《上海質量宣言》（以下簡稱《宣言》）?！缎浴穱@質量安全、基礎設施、技術創新等重點提出10點倡議。

10點倡議具體內容：

　1.重視質量，切實認識到提升質量是當前發展中最需要關注的問題，共同加大對質量的投入和支持，樹立依靠提升質量解決發展中遇到的問題的思維方式。在政府治理、城市管理、企業經營、社區運行等各個方面充分運用質量的思維，追求質量效益，從而取得持久、包容和可持續的發展。

　2.共同維護質量安全，攜手應對不斷出現的質量問題和挑戰，預防經濟社會發展落入低質量的陷阱，建立起強有力的監管合作機制，共同應對和化解質量安全領域的風險，攜手解決食品安全問題、產品質量問題、質量缺陷問題等，提高人民生活質量。

　3.共同深化質量基礎設施的合作，積極推進計量、標準、合格評定合作和互認，積極推動國家間質量基礎設施互聯互通。消除技術壁壘，采取必要的質量措施，促進貿易便利化，旗幟鮮明地反對貿易保護主義，暢通規范、公平、互惠、安全的國際貿易，共同促進世界經濟發展。

　4.共同促進質量文化交流融合，堅持質量文化的平等性和包容性。尊重不同國家和民族的質量文化，探索提煉各國質量文化中的共同要素，促進多元框架下的質量文化交流融合。

　5.共同推動質量技術創新，建設質量技術和創新平臺，共享人類創新成果，以技術創新促進質量的發展和創新。在尊重知識產權和互惠協商的前提下，發達國家向發展中國家積極轉讓先進質量管理技術，幫助其有效提升質量發展水平。

　6.努力開展質量培訓和教育，在基礎教育中強化質量意識，在職業教育中提升質量素養，在高等教育中加強質量前沿理論的研究和創新。強化產、學、研質量領域的交流互動，根據產業界的需求，開發質量教育和培訓項目。通過質量教育，發揮潛質，提高技能，增強人們在勞動力市場的競爭力。

　7.鼓勵質量最佳實踐的分享和交流，推動各國主動分享本國組織提升質量的有效解決方案，交流質量工具、技術和方法的應用經驗，推動各國質量獎勵結果的互認。

　8.合作促進各經濟體質量活動的民間交流，建立各國質量管理小組活動定期交流機制，共享質量管理小組活動成果，促進各國質量領域青年互相學習，共同進步。

　9.共同促進中小企業質量提升，關注中小企業的質量提升需求，幫助中小企業加強質量管理，提升質量競爭力，加速創新創業增長，加強持續經營能力，推動中小企業依靠質量拓展國際市場，加入全球產業鏈。

　10.推動建立質量發展國際組織，在互利共贏的基礎上，進行長效的國際制度安排，推動建立起一個促進質量提升、引領未來發展的國際化質量組織，促進全球的質量治理。

而就在3天前—— 9月13日，中共中央、國務院發布《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》（以下簡稱《意見》）。據專家表示，此次質量工作的綱領性文件對推動我國質量發展具有里程碑式的重大意義，釋放“質量第一”的強烈信號，將積極推動我國進入“質量時代”。

 種種跡象均表明——黨中央、國務院已經把“質量強國”擺在了重要的戰略位置。

 結合《意見》中的相關內容，記者對《宣言》進行了梳理，發現將在如下方面對建筑業帶來啟示——

關注質量提升，加大投入支持

提升質量是當前發展中最需要關注的問題?！缎浴诽岢?，要共同加大對質量的投入和支持，樹立依靠提升質量解決發展中遇到的問題的思維方式。真正形成各級黨委和政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍。 

對建筑業而言，與這一方面最直接相關的即是要將建筑工程的質量顯著提升，其次也要帶動相關產品與服務質量提升。要從提供設計施工的中國建筑轉變為提供品牌效益的中國建造，在國際國際范疇內，讓中國的建筑企業競爭力顯著增強。

共同維護質量安全

共同維護質量安全，攜手應對不斷出現的質量問題和挑戰?！缎浴诽岢?，為了預防經濟社會發展落入低質量的陷阱，應當建立起強有力的監管合作機制，共同應對和化解質量安全領域的風險。

 對建筑業而言，

從宏觀的規劃設計到微觀的施工監理，質量安全將要全面加強質量監管：要加快推進工程質量管理標準化，提高工程項目管理水平；要加強工程質量檢測管理，嚴厲打擊出具虛假報告等行為；要健全工程質量監督管理機制，強化工程建設全過程質量監管。

 除此以外，習近平總書記也提出，“房子是用來住的，不是用來炒的”。這也啟示我們，要把增進民生福祉、滿足人民群眾質量需求作為提高供給質量的出發點和落腳點。建筑項目的質量安全便是要以高質量以保證安全性，以安全性作為衡量質量水平的重要參考。

共同促進中小企業質量提升

《宣言》提出，要共同促進中小企業質量提升，關注中小企業的質量提升需求，幫助中小企業加強質量管理，提升質量競爭力，推動中小企業依靠質量拓展國際市場，加入全球產業鏈。

 對建筑業而言，這意味著建企才是質量提升的主體。要弘揚企業家精神和工匠精神，提高決策者、經營者、管理者、生產者的質量意識和質量素養，打造質量標桿企業，加強品牌建設，推動企業質量管理水平和核心競爭力提高。

 要以促進中小建企的質量提升來提升中國建筑業整體實力，企業質量管理水平大幅提升，傳統產業實現價值鏈升級，戰略性新興產業的質量效益特征更加明顯，以技術、技能、知識等為要素的質量競爭型產業規模顯著擴大，形成一批質量效益一流的世界級產業集群。著力打造中國建造品牌。

質量全球化，管理國際化

《宣言》提出，要推動建立質量發展國際組織，在互利共贏的基礎上，進行長效的國際制度安排，推動建立起一個促進質量提升、引領未來發展的國際化質量組織，促進全球的質量治理。

 本屆大會重申，并大力呼吁，繼續深化全球質量合作交流，通過中國質量大會這個平臺，攜手努力，共同為促進國際質量持續發展作出貢獻，讓質量引領全球發展的美好未來。

 對建筑業而言，這意味著中國建筑要在國際舞臺上更多地發揮作用。要適應越來越廣闊的國際市場與外部環境，既要不斷適應更寬泛、更高標準的普遍性質量規則與國際約束，也要不斷提升自身質量硬實力，從中國建筑提升為中國建造，以質量讓中國建造的國際競爭力顯著增強。

                                                                                                                                                                                                 （安全質量部  孫兆偉 薦）